研究表明，税收和规章改革将加速产业回归美国

咨询机构Plante Moran和Reshoring Initiative的研究表明，美国制造业成本降低，加上企业税收减少以及政府规章干预的削减，正推动更多的制造业回归美国本土。

这些变化已经在发生，但研究也表明，技术工人短缺对于制造业回归仍然是长期挑战。对工业4.0的投资有利于工厂在劳动力市场日渐紧张的情况下保持竞争力。

Plante Moran和Reshoring Initiative探索了美国公司将生产外包到国外的原因，以及哪些因素会促使工作岗位迁回美国。两家咨询机构在2017年7月到2018年2月间问卷访问了美国制造企业。Plante Moran的制造业咨询团队主管Tim Erdmann表示，多数调查回复来自2017年秋天，远在关税贸易战前，甚至在特朗普总统宣布给企业减税前。他说："我们的观点是，制造业回归原本已经开始走上轨道。" 他与Reshoring Initiative的总裁Harry Moser共同起草了这份研究报告，标题为《美国制造业回归研究》。

调查涉及了广泛的制造业范畴，Erdmann表示塑料加工企业面临着相同的推动力，但回归时间会略晚，因为多数塑料加工企业为大公司提供零件。他说："他们并不生产最终产品，一般是为终端产品生产零部件，至于在哪里生产零部件，倾向于与成品总装地合作，因而回归美国的压力首先会来自客户，客户会促使他们的供应商回归为其配套。"

调查也表明成本降低是制造业回归的最大推动力，调查中包括了那些在中国等地设立制造事业部的公司，或是从国外采购零部件回美国国内生产的公司。研究提出建议，如果美国制造成本降低20%到30%，那么约20%到30%的海外采购会回归美国本土。

Erdmann说："价格差导致了30%的生产转移到海外，其中相当部分从经济角度来说应该可以回归，这是重要的转变。"

调查向公司管理者问询了哪些美国政府的具体政策和公司政策会影响他们的回归决策。

最大的影响因素（17%）是美元走弱，贬值20%。一个国家的货币贬值使其商品较货币坚挺的国家相比，来得便宜。

汇率波动时而出现，但调查还列出了三个领域，其影响更为即时，其中两个因素已经发生，即美国的企业税降低了7%。调查中有一项列出了减税20%，非常接近特朗普公布的企业税从35%减到21%。

特朗普总统还废除了一些商业规章。调查回复称，规章负担减轻一半能占4%，另有4%来自类似于德国的技术技能培训。

特朗普总统的关税政策，包括钢铝关税和针对中国进口商品加税，正成为当今世界的头条，但调查开始时加征关税的决定还未出台。

Erdmann说这毫无疑问会改变调查结果。他说："但现政府的最终目标不是保持高关税，而是让其他国家进入谈判桌，创造不同的贸易协议平衡。"

全球新冠肺炎疫情已扩散至近200个国家和地区，并出现迅速蔓延和爆表态势。据统计，截至北京时间3月29日9时，确诊病例累计达659971例，全球死亡病例达30644例。尽管，中国的疫情正在不断向好之中，但海外疫情呈现爆发态势，受此影响，部分外贸型化工企业，尤其是中小外贸出口化工企业出现危机，取消或者暂缓订单情况一波接一波，国外买方因疫情拒收货物、拒付货款的的现象正在上演。

已有100多个国家实施人员和物流限制

世界卫生组织发布数据，全球超80%的国家和地区都面临病毒对国民生命健康、经济、社会带来的威胁，截至北京时间29日9时，疫情已扩散至200个国家和地区。

目前，美国感染人数已超12万，意大利超9万例、西班牙也已达7万例以上。美国疫情逐渐扩大，已取代欧洲成为疫情新“震中”，非洲部分贫困地区和中东一些国家面临的挑战则更为严峻。此外，进入秋冬季的南半球国家疫情也在扩散。

现在，全球范围内一片恐慌，已有100多个国家对人员、航班、列车、船舶实施了管制，数十个国家或地区关闭全部或部分口岸，或大力加强口岸检疫，部分国家更是全国“封国、封城”。

国际上开始流行一个段子：疫情，上半场中国打，下半场海外各国打。的确是现在危局的真实写照。

化工外贸出口企业或将日子更难过

从部分化工企业负责人了解到，今年2月份，国内疫情爆发，企业复工复产比较艰难，加之库存基本没有，给客户无货可发；到了3月份国外疫情突然爆发，客户单位都停产了，部分订单被取消，企业是有货发不出，产品大量积压，货款收不到，流动资金出现了危机。3月下旬，企业出口退单潮出现了。客户退单以及延迟出货的电子邮件纷至沓来，美国、德国、英国、意大利、西班牙等国的订单都在陆续取消。

据广东省一位化工企业负责人反映，海外疫情蔓延发展是一个拐点，伴随着世界大部分国家宣布进入紧急状态，国际物流出现“肠梗阻”，出货量急剧减少、大部分国际物流网络陷入不畅困境。眼下，贸易伙伴国家处于半停工状态，导致货到目的港后，清关、转运的效率大大降低，甚至几个贸易伙伴已经关门歇业，有的居然失联了，而自己的公司已经产生滞港费等很多额外费用。

浙江一家中小型医药化工的企业负责人说,"我们企业是在2月21日复工的，4月前的订单已经取消了不少。目前国外疫情没有迹象缓和。现在，订单取消了，所以只能裁员，留下少量员工。我们是目前只能做疫情不严重的国家，比如俄罗斯和东南亚。”

事实上，不仅中小化工企业出口受到疫情影响，山东省一家大型国际贸易公司主要做化肥，与世界各国的化肥贸易商具备长期合作关系。疫情的蔓延使该公司受到沉重打击，一方面是货物无法按订单日期交付，货款无法回笼；另一方面是不少国外经销商取消订单，可能货款会被拒付，风险加剧。疫情以前是没法按时供货，现在是能供货了但对方又不收。

这家企业负责人说，“我们的海外客户接货有一套流程。疫情蔓延导致本来很简单的出口流程打断，而每个环节都要我们承担额外付出更多精力和资金。已经出现的问题是，滞留在港口的货物要支付各项杂费，并且还面临被收汇的风险。还有几个在国外的订货会取消，与国际客户在谈的订单基本取消，已签订单的出货计划可能要打水漂。”

分析人士指出，未来，化工出口企业将面临日子更难过的局面。这次海外国家的疫情短期内不会结束，少则半年，多则一年到两年，这些国家没有像中国一样的强制力机制。而疫苗及治疗药物需要至少一年时间研发出来，疫情控制需要很长一段时间，化工行业产业链、供应链上下游就出现堵点和卡点，反过来影响国内外贸企业的生存。

美国、欧盟、日本是全球经济体的核心，也是世界需求链的中枢。美国财政姆努钦近日警告，美国失业潮很快来临，失业率会从目前的3%上升到20%。可以预测，疫情导致的全球‘瘫痪’，全球企业倒闭潮将随之到来，中国的化工出口企业也将因此受到拖累。

6年前，牛津大学全球化与发展学教授伊恩·戈尔丁（Ian Goldin）预测，下一次经济崩溃将由全球大流行病引起。不想，一语成箴，他接受英国BBC采访分析了目前肺炎疫情引发全球危机的深层次原因。他指出，新冠病毒对于全球经济的影响可能等同于2008年的金融危机。

一家化工厂负责人表示，国外订单取消减少，而“广交会”也已经延期，我们要做好未来5~10个月没订单的心里准备，做好最坏的打算，一切为活下去做准备。

3月23日，广东省政府新闻办举行第46场疫情防控新闻发布会。对于今年第127届春季广交会是否会如期举行，省商务厅副厅长马桦明确表示，考虑到目前全球疫情发展态势，特别是境外输入风险较高，第127届春季广交会确定不会在4月15日如期举办。接下来，广东会综合评估疫情的形势，积极向国家有关部门提出建议。

一位律师建议，一是，外贸企业应与供应商和物流企业等确定发货时间及货运运营情况，排查供应链及物流风险。二是，尽快梳理订单，对于可能会迟延履行的订单，应当与海外客户积极沟通，说明相关情况，争取通过书面形式（邮件、补充协议、重签合同等）延长交货期；三是，对于受疫情影响确定无法履约的订单，建议及时与客户协商一致解除合同，必要时取得相关机构出具的不可抗力事实性证明，降低后期被买家索赔的风险。

此外，专家还建议，订单取消，分为即期取消及延期取消两种风险。即期取消主要涉季节性订单及存货模式订单，因无法实现存仓销售而临时性砍单。延期取消主要指受产能复工饱和度影响，四月底前仍无法完成季节性的大货订单，面临滞后的订单取消风险，特别是原春季发货旺季企业。交期延误风险，要警惕买方因交期延后，回溯后期本由下游销售不畅所导致的风险，转嫁致使推诿不愉快发生。

企业还可以寻求金融支持，因国外疫情时长未知，新增授信审批需一定时日，为有效补充可能现金流缺口，建议及早对接银行临时性政策资源，储藏部分非必需的授信资源，以备后患。

近期，国家商务部、国家发展改革委等部委发出警示，企业需应对海外订单积压及延期、物流不畅成本陡升、供应链不通畅等系列问题，最终可能导致收汇风险。

据悉，在3月中旬，国务院联防联控机制新闻发布会上，商务部外贸司司长李兴乾表示，针对外贸企业面临的取消订单、拒收拒付风险，急需加大出口信用保险的支持。